व्हि बी ग्रामजी, ग्रामीण रोजगाराचे नवे पर्व.

 *भारताने मनरेगाच्या जागी व्हीबी-जी राम जी कायदा आणला: ग्रामीण रोजगाराचे नवे पर्व* 

भारताच्या ग्रामीण रोजगार व्यवस्थेत एक महत्त्वपूर्ण फेरबदल घडवून आणत, केंद्र सरकारने 'विक्सित भारत - रोजगार आणि आजीविका मिशन (ग्रामीण) अधिनियम, २०२५' (VB-G RAM G) लागू केला आहे. १ जुलै २०२६ पासून अंमलात येणाऱ्या या कायद्यामुळे, २००५ पासून ग्रामीण मजुरी रोजगाराचे नियमन करणारा 'महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार हमी कायदा' (MGNREGA) एकाच वेळी रद्द होईल. हा नवीन कायदा केवळ कल्याणकारी योजनेकडून एका व्यापक चौकटीकडे निर्णायक स्थित्यंतर दर्शवतो, जी हमीयुक्त रोजगाराला उत्पादक मालमत्ता निर्मिती आणि 'विक्सित भारत @२०४७' च्या दीर्घकालीन दृष्टिकोनाशी जोडते.

 _ग्रामीण भारतातील आश्वासित रोजगारासाठीची हमी प्रति आर्थिक वर्ष १०० दिवसांवरून १२५ दिवसांपर्यंत वाढवण्यात आली आहे. ही २५% वाढ आहे._ 

 *प्रमुख बदल: अधिक दिवस, मोठी हमी* 

ग्रामीण कुटुंबांसाठी सर्वात तात्काळ बदल म्हणजे मनरेगा अंतर्गत हमीयुक्त मजुरी रोजगाराचा कालावधी प्रति आर्थिक वर्ष १०० दिवसांवरून १२५ दिवसांपर्यंत वाढवणे. ज्या ग्रामीण कुटुंबातील प्रौढ सदस्य स्वेच्छेने अकुशल शारीरिक काम करण्यास तयार असतील, ते कुटुंब या वैधानिक हमीसाठी पात्र असेल. सरकारने हे स्पष्ट केले आहे की, ई-केवायसी पूर्ण केले असल्यास, नवीन ग्रामीण रोजगार हमीपत्रे जारी होईपर्यंत सध्याची मनरेगा जॉब कार्ड्स वैध राहतील आणि तळागाळातील कामात कोणताही व्यत्यय येणार नाही.

अर्ज केल्यापासून १५ दिवसांच्या आत रोजगार देणे सुरू ठेवले पाहिजे, आणि वेतन थेट लाभ हस्तांतरणाद्वारे (Direct Benefit Transfer) कामगारांच्या बँक किंवा पोस्ट ऑफिस खात्यांमध्ये साप्ताहिक, किंवा मस्टर रोल बंद झाल्याच्या पंधरवड्याच्या आत दिले जाईल. जर वेतनास १५ दिवसांपेक्षा जास्त विलंब झाला, तर कामगार विलंबाच्या प्रत्येक दिवसासाठी न दिलेल्या वेतनाच्या ०.०५% दराने नुकसान भरपाई मिळण्यास पात्र असतील. जर विहित कालावधीत रोजगारच दिला गेला नाही, तर कामगार बेरोजगारी भत्त्यास पात्र असतील: पहिल्या ३० दिवसांसाठी अधिसूचित वेतन दराच्या किमान एक-चतुर्थांश आणि त्यानंतर किमान अर्धा.

 *संक्रमण: अखंड, विनाअडथळा* 

अधिकाऱ्यांनी यावर जोर दिला आहे की, मनरेगा (MGNREGA) मधून व्हीबी-जी राम जी (VB-G RAM G) मध्ये होणारे संक्रमण सुरळीत होईल. १ जुलै २०२६ रोजी सुरू असलेली सर्व मनरेगाची कामे नवीन कायद्याच्या चौकटीनुसार सुरू ठेवली जातील आणि ती पूर्ण करण्यासाठी प्राधान्य दिले जाईल, जेणेकरून सार्वजनिक मालमत्ता अपूर्ण राहणार नाही. केंद्र सरकारने सर्व राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांना पुरेसे मनुष्यबळ बजेट देखील उपलब्ध करून दिले आहे, जेणेकरून अंतरिम काळात रोजगाराच्या उपलब्धतेत कोणतीही कमतरता भासणार नाही. जिथे सुरू असलेली कामे अपुरी आहेत, तिथे राज्ये नवीन कायद्याच्या अनुसूची १ नुसार नवीन कामे सुरू करू शकतात.

कामाच्या ठिकाणी उपस्थितीची नोंद चेहरा ओळख तंत्रज्ञानाद्वारे केली जाईल, तसेच खराब कनेक्टिव्हिटी किंवा तांत्रिक अडचणी असलेल्या भागांसाठी अपवाद हाताळण्याची यंत्रणा उपलब्ध असेल. ५-किलोमीटरच्या परिघात, शक्य तितके घराच्या जवळ काम देणे सुरू राहील आणि त्या अंतराबाहेर (परंतु ब्लॉकच्या आत) काम करणाऱ्या कामगारांना वाहतूक आणि राहण्याच्या खर्चासाठी वेतनाच्या दराच्या १०% अतिरिक्त रक्कम दिली जाईल.

 *उत्पादक मालमत्ता आणि ग्रामीण नियोजनावर लक्ष केंद्रित करा* 

नवीन कायद्याचे एक प्रमुख वैशिष्ट्य म्हणजे टिकाऊ आणि समाजासाठी उपयुक्त मालमत्तांवर असलेला त्याचा भर. या कायद्यांतर्गत कामे चार विषयात्मक क्षेत्रांमध्ये आयोजित केली आहेत: जलसुरक्षा कामे, प्रमुख ग्रामीण भाग.

पायाभूत सुविधा, उपजीविकेशी संबंधित पायाभूत सुविधा आणि तीव्र हवामान बदलाचे परिणाम कमी करण्याची कामे. कोणत्याही कंत्राटदारांना परवानगी दिली जाणार नाही: सर्व काम हातानेच केले पाहिजे, जेणेकरून यंत्रसामग्रीमुळे कामगारांचे विस्थापन न होता रोजगार निर्मिती आणि मालमत्ता निर्मिती या कायद्याच्या दुहेरी उद्दिष्टांचे प्रतिबिंब दिसेल.

अंमलबजावणीच्या केंद्रस्थानी विक्सित ग्रामपंचायत योजना (VGPP) ही सहभागी विकास योजना आहे, जी प्रत्येक ग्रामपंचायतीने तयार करून आपल्या ग्रामसभेकडून मंजूर करून घेणे आवश्यक आहे. कायद्यांतर्गत सर्व कामे VGPP मधूनच सुरू झाली पाहिजेत, जेणेकरून अभिसरण-आधारित प्रशासकीय सोयीऐवजी स्थानिक प्राधान्यक्रम ग्रामीण विकास खर्चाला चालना देतील हे सुनिश्चित होईल. हा कायदा 'एक-योजना, बहु-निधी' दृष्टिकोनाला प्रोत्साहन देतो, ज्यामुळे केंद्र, राज्य आणि स्थानिक योजनांसोबत अभिसरण शक्य होते. PMAY-G अंतर्गत गृहनिर्माण कामे देखील ९०/९५ मनुष्य-दिवसांच्या मजुरीच्या सहाय्यासाठी नवीन कायद्यांतर्गत हाती घेतली जाऊ शकतात.

शासन, उत्तरदायित्व आणि पारदर्शकता

जिल्हा स्तरावर, जिल्हाधिकारी (किंवा समकक्ष अधिकारी) जिल्हा कार्यक्रम समन्वयक म्हणून काम पाहतील, तर तालुका स्तरावर गट विकास अधिकारी पदापेक्षा कमी दर्जा नसलेला अधिकारी कार्यक्रम अधिकारी म्हणून काम पाहिल. नोंदणी, कामाची अंमलबजावणी, नोंदी ठेवणे आणि नियोजन यांसाठी ग्रामपंचायती केंद्रस्थानी राहतील.

पारदर्शकतेच्या यंत्रणांमध्ये प्रत्येक कार्यस्थळी अनिवार्य 'जनता बोर्ड' लावणे, ज्यामध्ये तपशील, अंदाजित कामगार दिवस, साहित्याचे प्रमाण आणि खर्च दर्शवला जातो; ग्रामपंचायतींद्वारे आयोजित कार्य बैठका; प्रमुख मापदंड, हजेरीपट, देयके आणि मंजुरी यांचे डिजिटल प्रदर्शन; यासोबतच साप्ताहिक सार्वजनिक प्रकटीकरण यांचा समावेश आहे. जिल्हा स्तरावर साहित्यावरील खर्च एकूण खर्चाच्या ४०% पर्यंत मर्यादित ठेवण्यात आला आहे.

निधी वाटपाची पद्धत प्रादेशिक भिन्नता दर्शवते: ईशान्य आणि हिमालयीन राज्यांसाठी ९०:१० (केंद्र:राज्य); विधिमंडळ असलेल्या इतर राज्यांसाठी आणि केंद्रशासित प्रदेशांसाठी ६०:४०; आणि विधिमंडळ नसलेल्या केंद्रशासित प्रदेशांसाठी १००% केंद्रीय निधी. नवीन कायद्यांतर्गत वाढीव मजुरीचे दर अधिसूचित केले जातील; तोपर्यंत, सध्याचे मनरेगा (MGNREGA) मजुरीचे दर लागू राहतील.

या कायद्यात शेतीच्या ऐन हंगामात मजुरांची उपलब्धता सुनिश्चित करण्याच्या तरतुदी देखील आहेत - पेरणी आणि कापणीच्या कामांपासून मजूर दूर जाऊ नयेत म्हणून, राज्ये असा कालावधी अधिसूचित करू शकतात ज्या दरम्यान कोणतीही कामे केली जाणार नाहीत. नैसर्गिक आपत्तींच्या काळात विशेष सवलती दिल्या जाऊ शकतात.

VB-G RAM G च्या माध्यमातून, सरकार मदत-आधारित रोजगाराच्या पलीकडे जाऊन एका अशा प्रारूपाकडे वाटचाल करण्याची महत्त्वाकांक्षा दर्शवत आहे, जिथे हमी दिलेल्या ग्रामीण श्रमाचा प्रत्येक दिवस 'विक्सिट भारत @२०४७' साठी आवश्यक असलेल्या पायाभूत सुविधा, जलसुरक्षा आणि हवामान बदलांना तोंड देण्याच्या क्षमतेमध्ये योगदान देईल.

...